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两会最强音

  最美四月天,青岛迎来了两会时间。今年是加快建设宜居幸福创新性国际城市的关键时期,青岛的经济发展将会如何前行?民生将如何进一步改善?如何落实就业优先战略?——这些都是普通百姓关注两会最生动最真实的理由,也是表委员关注的焦点。再踏新征程,代表委员们将如何履行自己的职责,建言献策?

  2016年11月,青岛市农委发布《2016年度我市农村土地有序流转适度规模经营情况》,文中提到,我市现涉农三区四市共有承包土地总面积610.78万亩,流出土地农户达到40.49万户,占承包总农户111.97万户的36.2%。适度规模经营,为发展农村经济注入了新活力。但同时由于农村劳动力老龄化及农场工作的特殊性,家庭农场或者企业基地农场,在基地用工人身保障方面带来了新挑战。

  建议在青岛市设立专门针对家庭农场或企业基地农场用工的互助保险基金,该基金由有需求的家庭农场或企业出具一部分资金,由政府提供一部分资金。该基金专用于超龄劳动力发生人身损害时的补偿。

  市北区重庆南路106号改造工程已于2013年11月30日全线月绿化美化亮化也全部完工。其间改造了重庆南路106号楼南侧的小路,并且为进出院子的通道安装了4盏路灯。迄今完工1年6个月了,这些路灯始终还没有亮起来,给居民夜间出行造成了诸多不便,也存在着较大的公共安全风险隐患,当地居民通过区人大代表多次向上级有关部门反映,今年区建管局答复是:地下没安装通电设备,需要通过市工程亮化部门来解决此事。

  隋金凤代表带来了居民们的心声——迫切希望市路灯管理处尽快给予妥善解决此事,尽快实现路灯通电照明,让这院子里的4盏照明灯尽快亮化起来,方便居民夜间出行,更加让居民有安全感。隋金凤说:“因重庆南路改造是一项利国利民工程,106号楼小路改造更是体现了政府对百姓生活的关心;路灯不亮,是改造浩大工程的一个微小事项,但对居民来说却是一件大事!把政府民心工程做好做实,落到实处。”

  在崂山区代表团分组讨论时,张乃月表示,现在崂山区已将北航、歌尔等VR研究高端院所人才引进来,金字塔尖已经构建好,产业落地需要相当多的技术从业人员,就是要夯实金字塔中间与底部。

  因此,建议政府有关部门,一是投入对有兴趣参与到行业的人员进行技术从业培训,学费先收后返,毕业就业后返还特殊的比例学费或全部返还。对进行VR培训的机构进行奖补,学员毕业后补贴特殊的比例,学员被企业录用后再补特殊的比例。二是从在校大学生和技术院校学习阶段就加入VR相关课程。同时,针对VR创业项目定向支持,例如补贴办公房租给项目,根据所签定的业务协议金额按比例进行奖补;定时进行VR技术论坛,对主办活动单位做活动补贴,在青岛市营造虚拟现实产业之都的生态氛围;对提供给VR项目免费办公空间的众创空间给予特殊的比例补贴;创新创业教育的普及:可整合社会创新创业教育资源,结合校内师资力量形成系统并有社会衔接力的创新创业教育体系。

  生活垃圾随着时下人们每天的日常生活而产生,青岛市市政公用局的多个方面数据显示,市内四区居民生活垃圾的年产生量约为60万吨左右,日产生量约为1600吨左右。大量的生活垃圾,对我市生活垃圾的收集、运输、解决能力提出了极高的要求。针对此情况,刘河志建议,可将生活垃圾细化为分为玻璃、塑料、厨余、不可回收。另外,提倡居民在家中对生活垃圾分类收集,由政府或社区免费发放垃圾分类袋。

  刘河志建议,大范围的应用生活垃圾处理新技术,通过焚烧发电、生化处理、回收利用等手段,减少原生垃圾进入填埋场的数量。目前,我市垃圾热解焚烧技术应用十分有限。下一步应加大新研发技术、应用力度,提高焚烧及热能回收效率,降低垃圾处理成本。通过垃圾焚烧技术与回收利用、堆肥技术的有机结合,开发投资省、处理效率高、成本低的垃圾处理及资源化利用新技术与新工艺——能量自给型城市生活垃圾综合处理利用系统。

  市政协委员、国家海洋局第一海洋研究所生态中心研究员陈尚、崔廷伟,市政协委员、国家海洋局第一海洋研究所工程环境与测绘研究中心副主任胡泽建联名提交了关于建设青岛国家公园的建议案,“滨海旅游是青岛的支柱产业,国家公园的招牌将极大的提升青岛的社会影响力和旅游吸引力,也是青岛作为国家中心城市的响亮名片。”陈尚认为,申报建设青岛国家公园对于青岛未来发展十分必要。陈尚等委员建议整合青岛的灵山岛、大公岛、文昌鱼三个省级自然保护区,建设统一管理的青岛国家公园。空间范围有灵山岛、竹岔岛和大公岛等岛礁及其海域,面积100多平方公里。公园设定两类重点保护目标,其中岛礁区以保护海鸟和植被生态系统为主;海域以保护文昌鱼、天然渔业资源的原生种群及其产卵场、越冬场、索饵场和洄游通道为主。

  青岛市区内,特别是市南区市北区,停车难的问题已严重影响了市民正常的工作和生活。为解决城市扩张中的“停车难”问题, 建议政府有关部门出台《青岛市建设立体停车位的管理办法》,对社会力量建设立体停车场制定出详细的地方法规,包括政府的资金扶持数额、尽量提供利于经营的选址、对供应厂商实行严格的质量管控、停车场管理人员和技术人员的管理培训和技术培养和训练、制定统一的收费标准等。继续增设立体式停车场的建设,以缓解人口密集区,如医院,商场,车站等公共区域停车难问题和交通压力。

  加强宣传教育和违章停车处罚力度。引导公众低碳出行,通过其他多种交通工具缓解交通和停车问题。目前青岛的地铁已经开通,需要更加多的宣传和引导大家使用公众交通出行,对不好停车的区域鼓励打专车或者拼车出行,在某些有条件的区域,划出专用的自行车道,鼓励绿色健康出行。

  “雾霾天气产生的重要原因是PM2.5,而VOC(挥发性有机物)排放就占到了21%,VOC排放中约18%是由溶剂型涂料(油漆)所排放。”市政协委员李少香说。

  李少香在提案中建议,在青岛市的市政设施建设工程、建筑内外墙、室内装修等行业全面禁用严重危害市民身体健康的油性涂料、油性胶粘剂,改用水性涂料、水性粘合剂、无溶剂涂料及粉末涂料;在机械制造业、家电行业、海工装备制造、汽车维修行业等全面禁用油性涂料,改用水性涂料、水性粘合剂、无溶剂涂料及粉末涂料;在汽车制造业、海洋工程中全面推广使用水性涂料、水性粘合剂、无溶剂涂料及粉末涂料,经过2-3年的时间,使环境友好型涂料的使用量占总量的80%以上。“为配合上述地方性法规的实施,促进青岛地区相关行业的转型升级,建议出台有关政策,推进涂料水性化的进程。”李少香说。

  随着全国在轰轰烈烈的进行“大众创业、万众创新”的工作,国家驱动发展的策略的核心在于创新,产品创新、产业创新、体制创新,是推进创业工作的主要任务。基于此,王可锋针对大学生的创业提出了《关于建立大学生创业互助保险的建议》。他指出,创业从来不是简单就可以成功的,对于没有《个人破产法》和完善的社会保障的前提下,大学生一旦创业失败,就会给个人和社会带来极不稳定的因素。

  他建议由人社部门牵头,首先联合科技局等部门走访共青团、高校等大学生密集群体,进行针对性的调研,对大学生创业失败的影响进行预估和评价。根据调研结果,有明确的目的性的制定有关政策,形成大学生创业商业模型作为创业的引导和启发、形成大学生创业风险预估作为创业预警管理的启示,形成大学生创业失败保障作为创业兜底的制度。实现优化创业环境,提高创业积极性的目的。